國家水網、農村水利基礎設施、流域綜合管理…… 代表委員這樣說

全國人大代表鈕新強：

科學謀劃國家水網建設 提升水安全保障能力

（全國人大代表、中國工程院院士、長江設計院院長）

“‘十四五’期間是水利工程補短板的集中攻堅期，要以國家水網建設為核心，加快形成系統完備、科學合理的水利基礎設施體系，解決發展不平衡不充分的問題，提升國家水安全保障能力。”鈕新強3月8日在接受記者采訪時指出。

針對國家水網的統籌布局和科學謀劃，鈕新強認為，要秉持山水林田湖草系統治理的理念，注重從全國城鄉區域協調聯動的視角思考，將當前補短板和高質量發展相協同，統籌全流域、各方面、各要素推進系統治理。

“在具體措施上，應采取‘通、蓄、連、控’并舉。”鈕新強逐一解釋道，“通”是對于洪水出路不足的地區，謀劃新的排洪通道；“蓄”是以重大調蓄水庫建設等來增強洪水、水資源調蓄能力；“連”是在考慮水資源承載力與經濟社會布局的匹配性基礎上，謀劃重大跨流域、跨區域輸配水通道和江河湖庫連通通道；“控”是加強傳統水利設施智能化升級改造，謀劃推進國家水網智能化控制和調度體系建設。

如何通過信息技術的加持，讓國家水網建設運行管理更加智能高效？鈕新強指出，智能化是國家水網重要發展方向。面向國家水網中的江河湖庫和重大水利工程，可構建以在線精準監測為基礎，以網絡協同共享為紐帶，以數字孿生和智能分析為核心，以智慧調度和自動控制為目標的國家水網工程智能化體系。

“具體而言，國家水網的數字孿生總體上可按‘一網、三中心、N節點’（1+3+N）進行建設。”鈕新強介紹，“一網”指利用新技術建設工程物聯網、智能控制網和智慧調度網三網協同的水網智能化網絡，實現涉水數據的采集、匯聚、處理和工程控制與綜合調度，給水網裝上能感知的“眼睛”。“三中心”即國家水網工程大數據中心、智慧調度控制中心、智能化創新中心，給水網裝上會思考的“大腦”。“N節點”是指通過水庫樞紐工程、引調水工程、河道（堤防）工程、蓄滯洪區等水利工程的智能化改造和建設，構建監測感知全面化、分析計算智能化、調度控制自動化、協同共享常態化的國家水網工程智能化控制節點，給水網裝上能自動化運行的“手腳”。

作者： 唐婷

全國人大代表陳旭斌：

完善水利基礎設施建設 推進鄉村振興戰略

（全國人大代表，廣東省揭陽市水利水電技術中心副主任、總工程師）

“全面推進鄉村振興戰略，水利工作的重點任務是加強和完善農村水利基礎設施建設，夯實農業生產基礎。”陳旭斌說。

鄉村振興戰略與水利工作密切相關，實現產業興旺、生態宜居、生活富裕，都離不開水利的支撐和保障。“全面實施鄉村振興戰略需要著重加強農村基礎設施建設。農田水利、農村飲水、河流治理等方面的水利基礎設施建設是其中的重要組成部分。”陳旭斌說。

陳旭斌建議大力推進農村水利基礎設施建設，通過實施農村飲水安全鞏固提升工程，改善農村飲水條件；實施中小河流綜合治理，提升鄉村堤防的防洪標準；全面推行河湖長制，改善城鄉水生態環境，創造良好的農村人居環境。

陳旭斌還非常關注鄉村振興人才隊伍的建設。他說：“要加強鄉鎮涉農專業技術人才隊伍建設，建立人才激勵機制，鼓勵大中專院校水利專業畢業生充實到農村‘四支隊伍’中去，形成推進鄉村振興的強大人才合力。”

作者：石珊珊

全國人大代表周建軍：

加快提升流域綜合管理能力

（全國人大代表、清華大學土木水利學院教授）

“‘十四五’時期，我國進入新發展階段，水利部門應加快推動水治理能力現代化，特別是要提升流域綜合管理能力。”周建軍建議。

周建軍認為，治理能力現代化的核心在于提升管理水平。“新中國成立以來，我國水利建設取得了巨大成就，長江、黃河等流域水利工程建設體系基本形成，流域治理已經形成了一些框架。”他說，“在此基礎上，要把提升流域綜合管理能力放到第一位。”

如何提升流域綜合管理能力？周建軍建議，以“水資源工程”重新定位大型水電工程，以全流域安全、水資源和生態需求作為工程的主要目標功能，保護河湖生態環境和生物多樣性。“水利水電行業也要積極創新發展，為推進江河上游國家清潔能源高地建設發揮優勢、做出貢獻。”周建軍說。

黃河流域生態保護和高質量發展也是周建軍關注的重點。他認為，要把水資源作為最大剛性約束，堅持以水定需、量水而行，堅決抑制不合理用水需求，倒逼經濟社會發展轉型，走高質量發展道路。

作者：石珊珊

全國政協委員黃宗洪：

亟需重視西部省區飲水工程管護問題

（全國政協委員、九三學社中央常委、貴州省農科院副院長）

黃宗洪在提案中指出，西部省區廣大農村在解決飲水困難的問題中，還存在可靠水源保障不足，工程分散、規模小，建設標準不高，運行管理成本高，管護經費難以保障，以及缺乏科學合理水價定價機制和運管經費保障機制等問題。　　

為此，黃宗洪在提案中建議，加大對西部省區水源工程的投入和建設力度，加快縣域骨干水源工程互連互通。推行縣域城鄉供水統一運營管理模式，實現城鄉供水一體化。推進建立科學合理的水價形成機制，強化水費計收。壓實縣級政府的主體責任，加快建立和完善城鄉供水一體化體制機制建設，為農村供水工程長久持續良好運行提供保障。

作者：李薛霏